Plan Chile Compite: buenas noticias para las pymes

Ayer miécoles 19 de julio el gobierno, a través del Ministro de Hacienda Andrés Velasco, dio a conocer 15 interesantes medidas que tienen por finalidad estimular la competitividad de la economía chilena. Este plan considera cuatro pilares fundamentales: emprendimiento; tecnología y competitividad; mercado de capitales e institucionalidad para el crecimiento. Entre estas quince medidas hay varias que tienen alcance tributario (ver post sobre la materia en Consultoría Tributaria para más detalle), todas con gran incidencia en el segmento pyme, como por ejemplo las facilidades para el cumplimiento tributario (condonaciones de multas e intereses de hasta un 80%); perfeccionamiento del impuesto de timbres y estampillas (exime del mismo a la reprogración de créditos y reduce la tasa al 1,2% anual en el año 2009).

Asimismo, el fortalecimiento del Fogape (Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios), también es una buena noticia para las pymes. Se perfeccionará su operación y se aumentará su patrimonio (en US$ 10.000.000), con lo cual se espera que crezcan en un 46% sus operaciones.

Otras medidas que son beneficiosas para las pymes son la urgencia simple que tendrá el proyecto de simplificación tributaria que favorece a los micro y pequeños contribuyentes; el incentivo a la adopción de nuevas tecnologías (que uniforma en un 15% la tasa del impuesto adicional a la renta que se paga por la importación de software, patentes y asesorías); y el subsidio a la inversión privada en investigación y desarrollo, que alcanza al 35% de dicha inversión cuando es realizada en conjunto con universidades y centros de investigación acreditados.

Programa TodoChile

Una de nuestras áreas de interés, como empresa Consultora, es la de buscar opciones de financiamiento e inversión, en las mejores condiciones para nuestros clientes, y con la inclusión de beneficios tributarios -en la medida de lo posible- en cada proyecto que asesoramos o estudiamos. En este contexto quisiéramos dar a conocer el Programa de Promoción y Atracción de Inversiones a Regiones (TodoChile), el que nace debido a la desigualdad de condiciones de las distintas Regiones del país en relación a la capital y de la imperante necesidad de aumentar la competitividad del país como un todo, en un mundo cada vez mas globalizado y competitivo.
Entre sus objetivos más importantes se pueden mencionar los siguientes:

• Atracción de inversiones
• Fortalecimiento del desarrollo productivo
• Desarrollo de Capacidades Regionales
• Mejora de la Gestión Pública.
  

Entre los servicios que presta este Programa destaca el de Desarrollo de Negocios, el que consiste en un enfoque de asistencia integral y de abierta innovación en modelos de negocios, incluyendo entre otros servicios los siguientes:

• Análisis Estratégico del Negocio.
• Servicios de Información (País, Región y Sector).
• Rápido Acceso a Redes de Negocios y Servicios Públicos.
• Orientación en la Gestión de Proyectos.
• Guía en la identificación y selección de instrumentos o subsidios estatales según la etapa del proyecto.
• Apoyo para acceder al sistema Bancario y Financiero
• Apoyo Directo en la Localización y Ubicación de terrenos.
• Apoyo en el proceso de gestión y trámites necesarios.

Nuestros servicios son complementarios a éstos. Gestión en general, Normas de Calidad (Norma Pyme), Planificación Tributaria, Contabilidad y otros servicios prestados por Arca Consultores Ltda. pueden aportar de manera decisiva al éxito del negocio, iniciado quizás con el apoyo del presente Programa o de algún otro de incentivos a la inversión de CORFO -los que también conocemos y gestionamos- lo que permite finalmente trabajar en la misma dirección: incentivar la capacidad emprendedora nacional y ayudar a despegar a las pymes nacionales, como una política-país que nos lleve al esperado desarrollo.

Un servicio innovador orientado a las pymes

En Arca Consultores Ltda. apostamos por la innovación. Estamos permanentemente buscando nuevos servicios que aporten valor a la realidad nacional. Es por esto que hemos desarrollado, en conjunto con nuestro socio alemán Spelleken Associates, un innovador y exclusivo servicio que integra múltiples disciplinas empresariales, mejorando la eficiencia y productividad de su negocio, permitiéndole así competir exitosamente en los mercados más exigentes.

El servicio se enfoca en las siguientes tres áreas, las que pasamos a describir brevemente:

• Implementación de un Sistema de Gestión Integral Pyme (Norma Pyme)
• Planificación Tributaria
• Comercio exterior y servicios de exportación

Implementación de un Sistema de Gestión Integral Pyme

Este primer paso, fundamental, consiste en la Implementación de la Norma NCh 2909, conocida como Norma Pyme, que introduce en la empresa un completo Sistema de Gestión, que abarca todas las áreas funcionales de la misma, destinado a mejorar la competitividad de la Pyme.

Entre los beneficios que conlleva su Implementación, destacan los siguientes:

• Mejorar la calidad de la gestión general;
• Mejorar la productividad y competitividad;
• Aportar al empresario un liderazgo visionario;
• Desarrollo de nuevas capacidades;
• Desarrollo de una cultura organizacional nueva;
• Obtener una visión holística de la gestión moderna;
• Avanzar hacia otros modelos de gestión (ISO 9001, por ejemplo);
• Validación ante Corfo.

Y lo más importante: cuenta con subsidio Corfo. Así es, si la empresa Consultora que Implemente dicha Norma se encuentra registrada en los Registros que al efecto lleva el INN, como el caso de Arca Consultores Ltda., las Pymes que contraten esta asesoría especializada con nuestra Consultora se benefician de un copago, no reembolsable, de hasta el 70% del costo de esa asesoría.

Planificación Tributaria

La segunda etapa clave en este innovador servicio es la Planificación Tributaria, disciplina que debe ser tenida muy en cuenta por toda empresa o entidad económica, ya que su finalidad es aminorar la carga impositiva total de ésta, con el subsiguiente incremento de la utilidad. Como un imperativo ético irrenunciable, en Arca Consultores Ltda. sólo utilizamos los caminos que el ordenamiento jurídico-tributario chileno permite, alejándonos del estigma de la evasión tributaria.

Este es un proceso -único y particular para cada empresa y/o situación- conformado por ciertos actos lícitos que tienen por objetivo la eficiencia impositiva. Entre estos objetivos, los más importantes son el ahorro de impuestos y la opción de diferir el pago del mismo, cuando éste no se puede disminuir.

Como todo proceso, existen una serie de factores o elementos que deben tomarse en cuenta, entre los que destacan, por su relevancia y frecuente utilización, los siguientes: organización y reorganización empresariales; ingresos no constitutivos de renta; separación de contratos; derechos reales y personales; modos de extinguir obligaciones; regímenes y tratamientos tributarios especiales; justificación de inversiones, etc.

Asimismo, la Planificación Tributaria se basa en ciertos principios generales, que posibilitan que la vía o camino tributario escogido por el profesional que la lleva a cabo, sea la más eficiente en relación a los fines definidos por ésta. Estos principios son, entre otros, los siguientes: legalidad; oportunidad; globalidad; singularidad, y temporalidad.

Comercio exterior y servicios de exportación

Última etapa de nuestro servicio y con la cual se cierra el ciclo de eficiencia, tanto en las diversas áreas de gestión como en el tema tributario, lo que permite a las pymes enfrentar de mejor manera su apertura al exterior.

En esta materia asesoramos en todos los ámbitos de la exportación, ya sea tanto en la búsqueda de financiamiento como en la apertura de mercados, a través de nuestro socio estratégico, con sede en Alemania, Spelleken Associates.

Entre los servicios más destacados en esta materia, podemos citar los siguientes:

• Outsourcing en el extranjero: Estudio de factibilidad de sucursales; Apoyo en la creación de sucursales; Concepción de medios de promoción; Preparación de eventuales certificaciones de calidad; Gestión empresarial.
• Búsqueda de socios europeos - Fideicomiso: Estudios de mercado; Selección de potenciales empresas colaboradoras; Estudios de factibilidad; Acompañamiento en la implementación; Marketing y promoción.
• Promoción de Pymes y del desarrollo: Desarrollo organizacional; Cooperación internacional (para ONG nacionales); Instrumentos de financiamiento para ONG; Eventos (ferias, encuentros empresariales, presentaciones directas); Investigación de mercados; Promoción de la localización.

La integración de estas importantes áreas (gestión en general, tributación y planificación tributaria, y exportación) hace de éste un servicio único e innovador, dirigido especialmente a todas las pymes chilenas que desean abrirse al mundo, compitiendo con las armas necesarias para triunfar en un mundo cada vez más globalizado.

10 razones para Implementar la Norma Pyme en su empresa

Implementar la Norma NCh 2909 en una Pyme trae sin duda buenas nuevas. No sólo implica un salto en eficiencia y productividad, lo que lleva a la empresa a ser más competitiva, sino que transforma la cultura de la misma, desde el empresario o dueño hasta el último empleado, orientándola hacia los clientes, que son en definitiva quienes la mantienen viva.

No quiero expresar aquí lo que supuestamente se lograría con la Implementación del Sistema de Gestión que representa esta Norma; más bien quiero compartir parte de nuestra experiencia en la implementación práctica de la misma y lo que hemos percibido en este proceso de implementación. Cabe recordar que entre las Pymes nacionales hay empresas de todo tipo: algunas muy bien gestionadas y otras muy deficientes en este aspecto, con nula administración profesional. Por lo mismo, estos comentarios están pensados más bien en este último tipo de empresas, a las que les vendría muy bien un sistema de gestión integral como este.

En los siguientes puntos trateremos de resumir nuestra experiencia al respecto:

1. Conduce al empresario a pensar estratégicamente su negocio;
2. Le entrega herramientas de análisis que permiten detectar oportunidades y amenazas del entorno y reconocer sus fortalezas y debilidades;
3. Estandariza procedimientos, lo que evita dependencia de empleados en puestos clave, permitiendo una continuidad de operaciones;
4. Permite un mayor control de lo que se hace efectivamente en la Pyme, al mantener registros de las actividades principales;
5. La implementación es no invasiva, no creando problemas en la continuidad del negocio;
6. Permite reconocer mejor a sus clientes, orientando sus esfuerzos a éstos;
7. Se obtiene gran cantidad de información (a través de los procedimientos que se implementan), generada por la propia empresa, para la toma de decisiones tácticas y operativas;
8. Los plazos de implementación son cortos en comparación con otras Normas de calidad;
9. Accede a un subsidio importante de CORFO (hasta 70% del costo de la asesoría);
10. Por último, a un bajísimo costo para el empresario se instalan en la Pyme nuevas capacidades, sustentables en el tiempo, que permiten un salto importante en eficiencia.

Exportación de servicios

El miércoles recién pasado asistimos al interesante Taller "El financiamiento de las exportaciones de servicios y su rol en la competitividad de las empresas chilenas", dictado en conjunto por la Cámara de Comercio de Santiago y ProChile. Asimismo, se presentó el Portal Chilexporta Servicios, dedicado exclusivamente a esta materia, y donde se puede encontrar toda la información respecto de la exportación de servicios.

En él se expusieron los principales instrumentos, tanto públicos como privados, disponibles para el financiamiento de las exportaciones de servicios a nivel nacional y las alternativas para mejorar su efectividad, además de una acertada visión de la realidad chilena en comparación con otras economías mundiales, líderes en esta área, tales como Irlanda, Canadá y el Reino Unido.

Contó con la participación entusiasta de directivos de Corfo, de bancos privados -Estado y BBVA- y de asociaciones gremiales, quienes realizaron un completo diagnóstico del sector servicios (en cuanto a exportación se refiere) y las limitaciones que encuentra en nuestro país.

Rescatamos tres aspectos fundamentales del mismo, a saber: a) no hay una cultura nacional en cuanto a la exportación de servicios, ya que se ocupa una visión de exportación de bienes y la reglamentación y regulación existente no se adapta, por lo mismo, a las complejidades de la exportación de servicios; b) estamos a años luz de países que han hecho de los servicios un motor del desarrollo, como Irlanda y Canadá, que mantienen políticas muy claras al respecto y una visión país desarrollada hacia el exterior, con un importante y mancomunado trabajo público-privado; y c) una gran oportunidad como país de desarrollar este mercado, de pasar de una economía exportadora de bienes sin mayor valor agregado (commodities) a una exportadora de servicios, con todos los beneficios que acarrea el desarrollo de servicios especializados.

En esta gran tarea queremos ayudar como Consultora, a abrir mercados, a asesorar en este campo que se abre de la exportación de servicios, a ser un puente entre las empresas chilenas y el exterior. Contamos con una serie de servicios especializados orientadas al área de la exportación, tanto de bienes como de servicios, que incluyen asesorías en las áreas legales (comercial, tributaria y aduanera), de financiamiento, de estudios de mercados, marketing y promoción, etc., todas estas últimas con nuestros socios estratégicos en Europa.

Europa y sus Pymes

En el post anterior hablé de la gran cantidad de micro y pequeñas empresas que existen en nuestro país y de su caracterización según actividad económica. Si en nuestro país el porcentaje de estas empresas supera el 97% respecto del total de empresas legalmente constituidas, en Europa las Pymes alcanzan al 99% del total de las más de 23 millones de empresas existentes en el viejo continente.

El Diario Estrategia publicó un interesante artículo al respecto, en el que destaca que la consigna para impulsar a este tipo de empresas en Europa es "pensar primero en pequeña escala". Las pymes (o SME - Small and Medium Enterpreses) están en el centro del plan de acción europeo cuyo objetivo es convertirse en la economía basada en el conocimiento, más dinámica y competitiva del mundo. Entre los planes que pretende llevar a cabo la Unión Europea sobresale el establecimiento de Fondos Estructurales -los que hasta ahora totalizan 21.000 millones de euros- para ayudar a financiar y mantener operativas a las pymes.

Claramente, esto representa una ocasión propicia para que nuestro país impulse políticas similares; las políticas públicas deberían orientarse en mayor medida a apoyar a las mipymes y crear una red de apoyo más eficiente y efectiva que permita la inserción internacional de las pymes chilenas.

En este sentido, nuestra alianza con Spelleken Associates abre una gran oportunidad a todas aquellas pymes que desean exportar a la Unión Europea, debido a todos los programas y servicios que ofrece esta empresa en Europa, servicios a los cuales puede acceder preferencialmente a través nuestro. Asimismo, esta empresa cuenta con muchos clientes institucionales que agrupan a pymes, principalmente alemanas, las que están interesadas en hacer negocios con pymes locales, lo que abre enormes expectativas comerciales que estamos dispuestos a explorar en conjunto.

Caracterización de las empresas en Chile

Se ha publicado un interesante estudio, denominado "La situación de la micro y pequeña empresa en Chile", iniciativa del programa Chile Emprende, como parte de la red de programas asociados a Sercotec (Servicio de Cooperación Técnica), organismo dependiente del Ministerio de Economía.

El estudio es muy completo, partiendo por una completa caracterización de las micro y pequeñas empresas nacionales (Mype), continuando con un análisis de la disponibilidad de recursos públicos para fomento, y finalizando con los desafíos pendientes para el Estado.

Sin embargo, lo que quería destacar en esta oportunidad es la gran cantidad de Mype, formales e informales, que existen en el país, y su gran importancia para el desarrollo nacional en general y el empleo en particular. En efecto, hay más de 1,4 millones de micro y pequeñas empresas, de las cuales más de la mitad son informales. Además, las Mype representan más del 97% de todas las empresas formalmente constituias en el país, alcanzando a más de 684.000 unidades productivas en el año 2004.

En el cuadro que incluyo a continuación, inserto en el Capítulo I de dicho estudio, se muestra la distribución sectorial y por tamaño de las empresas formalmente constituidas, con datos del SII para el año 2003:

Cabe destacar de este cuadro que más del 78% de las Mypes se concentra en los cuatro primeros sectores económicos, resaltando con mucho el comercio, con casi un 42% (almacenes, kioskos, bazares, etc.).
Pero a pesar de constuir la gran mayoría de empresas del país, su incidencia en las ventas totales internas sólo alcanzó al 12,9% en el año 2003. Y peor es su rendimiento en cuanto a las exportaciones, ya que este sector sólo aporta con un escuálido 1,3% del total de exportaciones nacionales.
Las cifras anteriores nos plantean enormes desafíos para el futuro, entre los que destacan la profesionalización de las Mypes, la solución a los endémicos problemas de acceso a créditos y de endeudamientos históricos y otros que impiden el despegue definitivo de este importante sector nacional.

Alianza estratégica

Arca Consultores Ltda. se ha asociado, en la categoría de country partner, con Spelleken Associates, empresa alemana con más de 15 años de experiencia en emprendimientos con países emergentes como el nuestro, con operaciones en África, América Central y del Sur y Europa del Este.

Esta empresa mediante estrategias globalizadas, en que la experiencia local es muy importante, tiene dos ejes maestros, el primero de los cuales es atraer inversionistas al país para explorar oportunidades de negocios y, el segundo, abrir el camino para que los empresarios chilenos puedan exportar a Alemania y a toda la Comunidad Europea aprovechando toda la experiencia y el nivel de contactos de Spelleken Associates en la materia.

Además gestionan el uso de subsidios relevantes, tanto alemanes como de otros países de la CE, para el desarrollo y la promoción de inversiones. Entre los servicios más importantes prestados por esta empresa, que pasan a formar parte de la oferta de Arca Consultores Ltda. se encuentran los siguientes:

• Creación de equipos-RR.HH.: Estudios de mercado; Desarrollo organizacional; Manejo y entrenamiento de personal; Servicio de traslados.
• Outsourcing en el extranjero: Estudio de factibilidad de sucursales; Apoyo en la creación de sucursales; Concepción de medios de promoción; Preparación de eventuales certificaciones de calidad; Gestión empresarial.
• Búsqueda de socios europeos - Fideicomiso: Estudios de mercado; Selección de potenciales empresas colaboradoras; Estudios de factibilidad; Acompañamiento en la implementación; Marketing y promoción.
• Promoción de Pymes y del desarrollo: Desarrollo organizacional; Cooperación internacional (para ONG nacionales); Instrumentos de financiamiento para ONG; Eventos (ferias, encuentros empresariales, presentaciones directas); Investigación de mercados; Promoción de la localización.

La forma de acceder a estos servicios, y a otros relacionados con inversiones y aperturas de mercado europeos, es contactándose con nosotros, el socio empresarial de Spelleken Associates en Chile, de manera de traspasar nuestra experiencia local a los conocimientos expertos de dicha empresa alemana.

Diagnóstico de la Pyme para el 2006

De acuerdo con un estudio difundido por la Cámara de Comercio de Santiago, los ámbitos de Gestión de la Información y Gestión de Calidad representan las áreas más débiles en el contexto global de las capacidades de negocio de la PYME chilena, en contraste con las prácticas relacionadas al Análisis del Entorno, Produccción y Operaciones, que emergen como sus principales fortalezas. Asimismo, la Dirección Estratégica es otra área en la que la PYME se encuentra en deuda.

El estudio en cuestión, realizado por el Centro de Estudios de la Economía Digital de dicha organización gremial, analiza nueve áreas estratégico-operacionales, que incluyen Gestión de Calidad, Análisis del Entorno, Estructura Organizacional, Dirección y Liderazgo, Marketing y Ventas, Producción y Operaciones, Finanzas, Recursos Humanos y Gestión de la Información.

En relación con los temas que nos interesan como Consultora orientada al mercado Pyme, nos parece muy de la mayor gravedad que entre las debilidades identificadas por este estudio, una de las principales se refiera a Gestión de Calidad, específicamente a la falta de proactividad por revisar y mejorar procedimientos de gestión internos e implementación de sistemas de gestión de calidad.

Si bien hemos constatado este hecho en nuestros contactos con la realidad Pyme nacional, estamos ciertos en que los propios empresarios están al tanto del tema y confiamos en que la implementación de sistemas de gestión de calidad -como la Norma NCh 2909 (Norma Pyme) que nuestra Consultora implementa como empresa registrada en los registros INN-CORFO- se harán más frecuentes, máxime que los beneficios de implementar una Norma como esta, más allá de ser una norma de calidad, provee de un sistema de gestión integral, pensado exclusivamente para la realidad nacional, que permite alcanzar en un breve plazo una mayor eficiencia y competitividad.

ChileCompra y las Pymes

ChileCompra es el Sistema de Compras y Contratación de bienes y servicios del Sector Público, una plaza de negocios administrada por la Dirección de Compras y Contratación Pública, que permite el encuentro de compradores públicos con los proveedores del Estado. Su objetivo es garantizar elevados niveles de transparencia, eficiencia y uso de tecnologías en el mercado de las compras públicas, beneficiando así a empresarios, Organismos Públicos y ciudadanía.

En relación con las Pymes, este sistema de compras permite una igualdad de condiciones a la hora de ofrecer bienes y servicios a las empresas y organismos públicos, transparentando el mercado, ya que toda compra que supere cierto monto debe ser hecha a través de este portal mediante una licitación pública.

Cabe señalar que luego de la entrada en vigencia del Reglamento de la ley 19.886, sobre compras públicas, en que se regula y reglamenta las operaciones de este portal, la pequeña y mediana empresa se ve particularmente beneficiada, en relación con los siguientes puntos:

Acceso abierto y gratuito a este mercado:
Los organismos públicos, las municipalidades y las FF.AA. están obligados a publicar en el portal www.chilecompra.cl cualquier adquisición que supere las 3 UTM, así como a respetar los plazos mínimos de publicación, dependiendo del monto de la adquisición. Éstos van desde los dos días para cotizaciones menores a 100 UTM hasta plazos de 40 días, según lo estipulen los Tratados de Libre Comercio suscritos por Chile.

Las bases y términos de referencia están a disposición de los proveedores y ciudadanía gratuitamente en el dicho portal, así como las actas de apertura y adjudicación de los procesos.

Garantías para un debido proceso estipulándose los principios básicos de la licitación pública:
Libre concurrencia de los oferentes al llamado: el llamado público debe realizarse a través de www.chilecompra.cl y se debe incentivar la competencia y participación, evitando las descalificaciones de oferentes.
Igualdad ante las bases que rigen el contrato: se garantiza un trato igualitario a los proponentes y no discriminación arbitraria.
Sujeción estricta a las bases de licitación: se trata de procesos formales que garantizan y dan certeza jurídica a todos los competidores.

Procedimientos de compra:
Licitación Pública como regla general y obligatoria para las adquisiciones iguales o mayores a 1000 UTM;

Convenio Marco (compra contra catálogo electrónico obligatoria para Organismos Públicos salvo que se encuentren condiciones más ventajosas);

Licitación Privada (previa resolución fundada, excepciones establecidas);
Trato o Contratación Directa (carácter excepcional).

Contenidos mínimos de las bases:

Requisitos y condiciones, especificación de bienes y servicios (genéricas), etapas y plazos, modalidad de pago, plazo de entrega del bien o servicio, criterios de evaluación, datos del contacto por parte de la entidad licitante, naturaleza y monto de las garantías (seriedad y fiel cumplimiento).

Derecho a impugnación:

Creación del Tribunal de Contratación Pública dependiente del Poder Judicial.

Finalmente, cabe consignar que durante el año 2005 se transaron US$ 2.876 millones a través del portal ChileCompra, lo que representó un crecimiento de 52% respecto del año anterior. Desglosando esta cifra, un 53% de dicho monto correspondió a grandes empresas, un 35% a Pymes y un 12% a microempresas.